INFORMACJA O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO „Odbiór odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych oraz terenów częściowo zamieszkałych i niezamieszkałych Gminy Lubawka, Gminy Stare Bogaczowice oraz Gminy Mściwojów”.

ROŚiMRW.721.2.2018 r.                                                             Lubawka, dnia 04.02.2019 r.

INFORMACJA O UNIEWAŻNIENIU

POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO PROWADZONEGO W TRYBIE ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI

Na podstawie z art.92 ust.1 pkt 7 oraz ust.2 ustawy Prawo zamówień publicznych
(tj. Dz.U. z 2018 r. poz.1986 z późn.zm.), zwanej dalej „Pzp”, Zamawiający - Gmina Lubawka,  z/s Pl. Wolności 1, 58-420 Lubawka działając w imieniu swoim oraz Gminy Mściwojów i Gminy Stare Bogaczowice:

informuje o unieważnieniu na podstawie art.93 ust.1 pkt 7 ustawy „Pzp” postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w oparciu o art.67 ust.1 pkt 14 w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust 8 pn. „Odbiór odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych oraz terenów częściowo zamieszkałych i niezamieszkałych Gminy Lubawka, Gminy Stare Bogaczowice oraz Gminy Mściwojów”.

Uzasadnienie:

Zamawiający działający w imieniu własnym oraz Gminy Mściwojów i Gminy Stare Bogaczowice w dniu 4-12-2018 roku wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art.67 ust.1 pkt 14 Pzp.

Zamawiający Gmina Lubawka działająca również w imieniu i na rzecz Gminy Stare Bogaczowice i Gminy Mściwojów w dniu 04-12-2018 r. opublikował na stronie internetowej BIP Lubawka (http://bip.lubawka.eu/site/tender/show/26508), Informację o zamiarze zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzysto-ści  ex ante przesłane zostało do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 04-12-2018 r. i opublikowane zostało  w dniu 06-12-2018 r. nr ogłoszenia 2018/S 235-53856 (w załączeniu).

Zamawiający w dniu 04-12-2018r. skierowała do Wykonawcy – Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej SANIKOM Sp. z o.o. w Lubawce zaproszenie do negocjacji. W dniu 12-12-2018 roku, komisja przetargowa przeprowadziła negocjacje w Wykonawcę.

Przedsiębiorstwo Usługowo- Produkcyjne i Handlowe „COM-D” Sp. z o.o. w Jaworze w dniu 13-12-2018 roku, wniosło odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na czynności Zamawiającego Gminy Lubawka działającej również w imieniu i na rzecz Gminy Stare Bogaczowice i Gminy Mściwojów w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

W dniu 28-01-2019 r. Zamawiający otrzymał wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, zgodnie z którym uwzględniono odwołanie i nakazano zamawiającemu Gminie Lubawka działającej również w imieniu i na rzecz Gminy Stare Bogaczowice i Gminy Mściwojów unieważnienie postępowania. Postępowanie unieważniono z uwagi na niepodanie w ogłoszeniu o dobrowolnej przejrzystości ex ante oraz w ogłoszeniu zamieszczonym na stronie podmiotowej Biuletynu Zamówień Publicznych uzasadnienia faktycznego wykazującego spełnienie przesłanek wynikających ze wskazanej podstawy prawnej udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki (wyrok z dnia 27 grudnia 2018 r. Krajowej Izby Odwoławczej, Sygn. akt. KIO 2567/18).

W wykonaniu orzeczenia KIO zamawiający unieważnia postępowanie albowiem obarczone jest ono niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegają-cej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego pn. „Odbiór odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych oraz terenów częściowo zamieszkałych i niezamiesz-kałych Gminy Lubawka, Gminy Stare Bogaczowice oraz Gminy Mściwojów” z uwagi na niepodanie w ogłoszeniu o dobrowolnej przejrzystości ex ante oraz w ogłoszeniu zamieszczonym na stronie podmiotowej Biuletynu Zamówień Publicznych uzasadnienia faktycznego wykazującego spełnienie przesłanek wynikających ze wskazanej podstawy prawnej udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki.

____________________________________________________________________________________

INFORMACJA O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

Dla zadania pod nazwą: „Odbiór odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych oraz terenów częściowo zamieszkałych i niezamieszkałych Gminy Lubawka, Gminy Stare Bogaczowice oraz Gminy Mściwojów”.

Działając na podstawie art. 67 ust. 11 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 z późn.zm), zwanej dalej „Ustawą PZP”, Gmina Lubawka informuje o zamiarze zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego dla zadania pod nazwą ”Odbiór odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych oraz terenów częściowo zamieszkałych i niezamieszkałych Gminy Lubawka, Gminy Stare Bogaczowice oraz Gminy Mściwojów”.

Nazwa i adres Zamawiającego:

Określenie przedmiotu zamówienia i wielkości lub zakresu zamówienia:

1. Określenie przedmiotu zamówienia:

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości częściowo zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Lubawka, Gminy Stare Bogaczowice i Gminy Mściwojów. 

Zakres przedmiotu zamówienia:

Zakres zamówienia obejmuje:

1. Odbiór zmieszanych odpadów komunalnych:
2. Odbiór selektywnie zebranych odpadów zielonych i ulegających biodegradacji;
3. Odbiór selektywnie zebranych odpadów: szkła, papieru, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metalu;
4. Wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych;
5. Dostarczanie odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych („RIPOK”).
6. Rodzaj i szacunkowa ilość odpadów w okresie realizacji zamówienia z terenu poszczególnych gmin:

• Gmina Lubawka zmieszane odpady komunalne –  7500 Mg, szkło –  450 Mg, papier – 300Mg, metal i tworzywa sztuczne – 750 Mg, bio – 300 Mg, odpady wielkogabarytowe – 300 Mg,
• Gmina Stare Bogaczowice : zmieszane odpady komunalne –  2678 Mg, szkło –  296 Mg, papier – 159 Mg, metal i tworzywa sztuczne – 252 Mg, bio – 16 Mg, odpady wielkogabarytowe –  107 Mg,
• Gmina Mściwojów: zmieszane odpady komunalne –  2502,16 Mg, szkło –  191,42 Mg, ,papier – 30 Mg,  metal i tworzywa sztuczne – 241,04 Mg, bio – 1,18  Mg, odpady wielkogabarytowe – 15,17 Mg.

Nomenklatura wg CPV

•   Usługi związane z odpadami

90 51 31 00-7  Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

•   Usługi wywozu odpadów

34 92 81 80-6  Pojemniki i kosze na odpady i śmieci

Szacunkowa wartość zamówieniawynosi:

Łączna wartość zamówienia na zadaniu odbiór i transport odpadów wynosi: 3.802.686,48 zł netto, (4.106.901,40 zł brutto),  co w przeliczeniu na euro daje kwotę: 881.945,98 euro, z czego na:

Gminę Lubawka  przypada kwota: 2.236.135,93 zł netto,

Gminę Stare Bogaczowice  przypada kwota: 849.026,91 zł netto,

Gminę Mściwojów  przypada kwota: 717.523,64 zł netto,

Nazwa i adres Wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia:

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej „SANIKOM” Sp. z o.o. w Lubawce

ul. Nadbrzeżna 5a

58-420 Lubawka

Podstawa prawna i uzasadnienie wyboru trybu dzielenia zamówienia z wolnej ręki:

Zamawiający zamierza udzielić zamówienia Przedsiebiorstwu Gospodarki Komunalnej SANIKOM Sp. z o.o. (zwana dalej „Spółką”) w Lubawce na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej Pzp). Zamawiajacy jest podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust.1 pkt 1 Pzp, który wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego jest udzialowcem Spółki. Wykonawca (Spółka), któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienie publiczne jest podmiotem wewnętrznym należącym do gmin, który spełnia wszystkie warunki określone w art. 67 ust.1 pkt 14 ustawy Pzp. Zamawiający sprawuje wraz z innymi gminami będącymi udziałowcami Spółki kontrolę nad Spółką, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarzadzania sprawami Spółki. Kontrola ta sprawowana jest za pośrednictwem Zgromadzenia Współników i Rady Nadzorczej. W skład organów decyzyjnych Spółki wchodzą przedstawiciele wszystkich gmin będących udziałowcami Spółki, z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować więcej niż jedną gminę. Spółka nie działa w interesie sprzecznym z interesem Zamawiajacego sprawującego nad nią kontrolę. Przeprowadzona dla Spółki analiza wskaźnikowa wykazała, iż spółka w ponad 90% będzie wykonywać zadania użyteczności publicznej, gwarantujące bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców gmin, w tym zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. Za świadczenie usług powierzonych Spółka otrzyma od gmin rekompensatę, wyliczoną w sposób przejrzysty i obiektywny. Zadania użyteczności publicznej zostały Spółce powierzone w akcie założycielskim spółki oraz uszcególowione w umowie wykonawczej. Spółka nie jest nastawiona na osiąganie i maksymalizację zysku. W Spółce nie ma bezpośredniego udzialu kapitału prywatnego.

Planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy :

Termin realizacji zamówienia: od 1 stycznia 2019 roku do 31 grudnia 2021 roku.

Informacja o terminie i odpowiednio zamieszczeniu lub opublikowaniu ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, o którym mowa w art. 66 ust.2 Ustawy:

Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zostaje przekazane do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej celem publikacji.